SALTA, 14 OCT 2003

Expte. Nº 16.075/02

VISTO estas actuaciones y la resolución rectoral Nº 532-02 de fecha 6 de noviembre de 2002; y

CONSIDERANDO:

QUE por la mencionada resolución se dispone la instrucción de un sumario administrativo a cargo de ASESORÍA JURÍDICA, con el objeto de deslindar responsabilidades relacionadas con el extravío de una llave física correspondiente al programa AutoCad versión 2000, con licencia de uso educativo, (solo para docencia, sin fines de lucro) perteneciente al CONSEJO DE INVESTIGACIÓN.

QUE se encuentran cumplidos los extremos legales exigidos en el artículo 115 del Reglamento de Investigaciones Administrativas – Decreto. 467/99, se clausura el sumario y realiza el informe final.

QUE ASESORÍA JURÍDICA a fs. 21, 22, 23 y 24, emite INFORME FINAL, el cual se transcribe textualmente a continuación:

1. RELACION CIRCUNSTANCIADA DE LOS HECHOS.-

El sumario referenciado se inicia por una nota de fecha 3 de octubre de 2.002, en la que la Licenciada Eleonora Mulvany, hace llegar al sr. Presidente del Consejo de Investigación ingeniero Edgardo Sham constancia de denuncia de extravío de una llave física correspondiente al Programa Autocad 2.000 partida n° 00120- 476031-9400, serie n° 337-99000031 perteneciente al proyecto 1004 a su cargo; la que se hizo ante la Policía Federal Delegación Salta el 2 de octubre del corriente año (fs.1)-

A fs. 2 rola constancia de la denuncia citada y a fs. 3 copia de la Planilla de Alta de Bienes.-

Dirección de Patrimonio a fs. 5 informa que el precio del Autocad versión 2.000 asciende a $ 818.-

Dirección de Sumarios de Asesoría Jurídica aconseja dictar resolución administrativa en la que se disponga la instrucción de un sumario administrativo para determinar como sucedieron los hechos y deslindar responsabilidades. En su mérito, se emite la resolución n° 532/02 (fs. 6 y 8).-

2. ANALISIS DE LOS ELEMENTOS DE PRUEBA.-

La instrucción sumarial asumió el cargo a fs. 11 y dispuso la declaración testimonial por oficio a Eleonora Mulvany, que se produjo a fs. 13/16, quien declara que es profesor regular asociado a cargo de cátedra en la Facultad de Humanidades y Director del Proyecto 1.004 del CIUNSa.-

Pone en conocimiento que la desaparición del bien se produjo en los últimos días de febrero, al reiniciar las actividades académicas, sin violencia o forzamiento de las puertas de acceso.-

Informa que el box 1C donde desarrolla su trabajo, está ubicado en la planta baja del Edificio Central y da a un pasillo; no cuenta con medidas de seguridad a excepción del cierre con llave de la puerta intermedia entre el hall central y el pasillo.-

Solicita en el año 1.999 formalmente por una nota la colocación de rejas en la parte alta de la puerta de acceso al box donde existe una abertura y rejas en las ventanas que dan al exterior, petición reiterada hasta el presente año sin que se hubiera producido la colocación de las mismas y que deben colocar inmediatamente.-

Hace conocer las medidas de seguridad implementadas por ella consistentes en: cambio de cerradura efectuado a su costa, toda vez que en su box hay tres tipos de bienes: de la facultad de Humanidades, del CIUNSA y de la provincia y otras como el cierre de ventanas al abandonar el box; cierre con traba de la puerta de acceso, aun en ausencia breve; cierre de todos los armarios con llave; apagado de luces;de estufa de gas en invierno; de computadora, del estabilizador y desconexión de enchufe; impedir la permanencia de personas ajenas al box, sin que estén presentes las personas autorizadas; limpieza del box en presencia de uno de sus ocupantes.-

Durante el período de vacaciones las medidas extras adoptadas son: guardar bajo llave en armario doble metálico todos los elementos que integran la computadora y colocar un gran panel de madera sobre la ventana que da al exterior, sostenida mediante dos mesas encimadas para evitar que sea visualizado el interior del box y crear una barrera de acceso.-

Aclara que no hubo sustracción ni hurto del bien perdido y que no hubo actividad en su box la fecha de la desaparición ni ingresaron personas extrañas y que existen cuatro juegos de llaves manejados por la declarante, por la Lic. Silvia Soria, por el Lic. Christian Vitry y por Anselma Erazo de la Facultad de Humanidades.-

Hace saber que el objeto perdido es una pequeña pieza que mide aproximadamente 1 cm por 2,5 cm por 4,5 cm, que estaba adosado a la parte trasera del CPU, ubicado en la parte derecha de la mesa de computación, en un gabinete industrial y especialmente diseñado para ese fin, enfrentando la pared y lejos de la vista de las personas.-

El episodio se originó cuando no se encendía el monitor de la computadora, se solicitó la asistencia técnica del personal especializado del CIUNSA, con traslado de alguna persona al box para que pudieran determinar cuales eran las causas del no encendido de la computadora. Ante la negativa ,debido al desconocimiento tenido por la Lic. Soria, quien con la dicente trasladaron partes de la computadora al CIUNSA. Primero el monitor que fuera llevado por la licenciada mencionada anteriormente, el que como no tenía desperfecto alguno se lo trajo al box.

Posteriormente la declarante trasladó el CPU, artefacto de 43 cm de largo, por 35 cm. de alto por 20 cm. de ancho, que pesa 8 kg. recorrió 150 mts., luego de salvar un desnivel de 10 escalones, en un día de alta temperatura ambiente. Luego regresó el CPU al box, uno o dos días después. Debido al peso y al tamaño del CPU, los esfuerzos los concentró en que el equipo no sufriera una caída o daño.-

"Informa que su conocimiento sobre instalación de computadora es limitado, por lo que ante desperfectos requiere asistencia de personas especializadas en el tema, no sabiendo que la llave física era un objeto pequeño, adosado a la parte trasera del CPU, en forma similar a la conexión de una impresora o parlante.-

Al día siguiente el Lic. Vitry realizó la conexión, pero luego de encender la computadora no se pudo abrir el programa de Autocad, se consultó a una persona quien dijo que el programa no podía funcionar sin el soporte de esa llave que es removible. Inmediatamente emprendieron la búsqueda, en los espacios que separan el box del CIUNSA, CIUNSA y en el piso del box corriéndose todos los muebles; se revisaron cada una de las cajas que contenían el equipo y de más de 100 cajas que contenían material arqueológico, que se encuentran sobre y debajo de los estanterías del box, ya que pudo haber ingresado a las mismas por el error. La búsqueda demandó tiempo, debido a las actividades docentes, de gestión, atención de alumnos, de evaluación e investigación que la declarante y los otros dos integrantes cumplen.

Manifiesta que la única posibilidad de que la llave no estuviera en su lugar se relaciona con su posible extravío durante el traslado ida y vuelta del CPU al CIUNSA, considerando que el movimiento realizado durante el traslado pudo haber causado el aflojamiento de la llave, que cayó sin que lo advirtiera.-

Aclara que el funcionamiento del programa Autocad solo es posible si concurre la llave, y la llave no lo es sin el programa. Informa que este programa y Window eran los programas que tenía la computadora, el grupo de trabajo le incorporó otros .-

Agrega que es imposible extraer el programa de la computadora sin la concurrencia de la llave y que tampoco es posible con los medios que se disponen en el box, ya que la computadora solo tiene lector de CD y no lectora y grabadora de CD y que por su tamaño no puede ser transferido a diskettes.-

Concluye que la dicente y los integrantes del proyecto han hecho un esfuerzo para evitar posibles sustracciones de los bienes contenidos en el box, dentro de sus limitados medios disponibles, teniendo en cuenta que se han arbitrado las medidas de precaución al alcance; no obstante que la institución en cuanto al box se refiere, no haya adoptado las medidas de seguridad solicitadas mediante nota y requeridas para el cuidado de los bienes del estado. En un intento de minimizar el daño se procuró que la asistencia técnica fuera en el lugar del trabajo.-

A fs. 18 el Consejo de Investigación solicita a Salnet S.A. que arbitre los medios para conseguir una copia de la llave del mencionado Soft y a fs. 19 la firma cotiza en 75 dólares estadounidenses, el valor de la misma.-

La docente Mulvany a fs. 20 hace entrega a esta instrucción de 75 dólares estadounidenses para la reposición de la llave extraviada, los que se encuentran depositados en Tesorería General de esta Casa de Altos Estudios, esta instrucción puso en conocimiento del sr. presidente del Consejo de Investigación de tal depósito a fin de que tratara de adquirir una nueva llave, sin novedades a esta fecha.-

C) CALIFICACION DE LA CONDUCTA:

La conducta de la Profesora Eleonora Mulvany, quien asumió el descuido que provocara la pérdida de la llave del mencionado programa no merece la imposición de sanción administrativa alguna, toda vez que repuso el valor del bien extraviado y de sus dichos emerge una actitud de extremo celo y cuidado de los bienes que se encuentran en el box en el que presta servicios.-

A lo que se debe adicionar que el día de la pérdida tuvo que trasladar el CPU en el que se adosaba esta llave de proporciones minúsculas, al Centro de Cómputos, cuidando no dañarlo al mismo.-

Ahora bien, es oportuno modificar ciertos aspectos y poner en vigencia nuevas medidas de seguridad que se detallan a renglón seguido:

1) Colocar rejas en la parte alta de la puerta de acceso al box y en las ventanas que dan al exterior, solicitadas por nota por la Profesora Mulvany, en 1.999.-

2) Mayor control en la empresa de seguridad.-

3) Restringir el acceso al Complejo Castañares en horarios que no sean los habituales.-

4) Mayor control nocturno en las puertas y luces del sector.-

5) Restringir la realización de actividades no académicas como peñas, bailes, casamientos, cumpleaños, etc..-

Estas y otras medidas que a juicio del sr. rector deban ponerse en vigencia para resguardo de los bienes, deben tomarse en forma URGENTE.-

D) PERJUICIO FISCAL

En el caso de autos, no existe perjuicio fiscal, en tanto y en cuanto el valor del bien extraviado fue repuesto y asciende a 75 dólares estadounidenses lo que se traduce en $225 precio que se obtiene de la venta de los citados dólares en el día de la fecha a $ 3 cada uno; los que se encuentran depositados en Tesorería General.-

Por lo expuesto, es que aconsejo dictar resolución administrativa en la que se transcriba íntegramente este informe y en la que se disponga:

1) dar por concluido el sumario de rubro.-

2) Dar de baja el bien extraviado.-

3) la notificación a la UAI y por su conducto a la SIGEN.-

4) La remisión de la resolución administrativa a Asesoría Jurídica.-

Por ello:

EL RECTOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE SALTA

R E S U E L V E:

ARTICULO 1º.- Dar por concluido el sumario administrativo ordenado por resolución rectoral Nº 532-02 , en virtud al Informe Final elaborado por ASESORÍA JURÍDICA.

ARTICULO 2º.- Disponer la Baja Definitiva del siguiente Bien perteneciente al CONSEJO DE INVESTIGACIÓN de esta UNIVERSIDAD, de acuerdo al informe elaborado por la DIRECCIÓN DE PATRIMONIO, a fs. 5:

ARTICULO 3º.- Notifíquese a la UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA (U.A.I.) de esta UNIVERSIDAD, para que por su intermedio se notifique a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN (SIGEN).

ARTICULO 4º.- Publíquese y comuníquese a: Rectorado, Secretarías del Consejo Superior y Administrativa, Consejo de Investigación, Dirección General de Administración, Asesoría Jurídica, Unidad de Auditoría Interna, Direcciones de Patrimonio y de Contabilidad y notifíquese a la Lic. Mulvany. Cumplido siga al CONSEJO DE INVESTIGACIÓN, para su toma de razón y demás efectos. Oportunamente archívese.

JG

Firmado Firmado

CR. HECTOR ALFREDO FLORES DR. VICTOR OMAR VIERA

SECRETARIO ADMINISTRATIVO RECTOR

RESOLUCIÓN – R – Nº 535-03