La intención de sus fundadores fue la de constituir una universidad con una fluida comunicación entre sus distintos organismos y la convergencia y coordinación de las actividades académicas, con una planificación racional de la formación de las personas y la articulación entre la docencia, la investigación y la extensión. Este proyecto no pudo concretarse y se fue sustituyendo por un modelo fragmentario con desintegración entre las distintas unidades que lo componen y entre disciplinas, con tendencias hegemónicas que fomentan la puja competitiva. La Universidad presenta una tensión permanente entre los esfuerzos para innovar y los obstáculos nacidos de resistencias, incomprensiones y escepticismos.
¿Cómo la misión de la Universidad se traduce en una estrategia de relevancia y pertinencia?
¿Cuál es la visión ordenadora que da sentido a la proyección futura de la Universidad?
¿Cómo se construye la unidad institucional, fuertemente tensionada por la existencia de múltiples fraccionamientos y compartimentos?
¿Cómo puede crearse un espíritu solidario y una identidad compartida que promueva la participación, la comunicación y la interacción?
Adaptado del Informe CONEAU
Recibe la información útil y el conocimiento específico, procesandola y almacenandola
garantiza el derecho al acceso, la creación, la comunicación, y al conocimiento libre de la tecnologías usadas (software libre),
provee el conocimiento que necesita, y
comunica entre sí y con terceros a cada miembro y organización de la comunidad de la UNSa.
Son objetivos de la Gestión TIC, definidos mediante un balance de riesgo y retornos:
Adquirir, generar, mantener y distribuir la información que la comunidad universitaria y la sociedad necesite del ámbito universitario para cumplir sus misiones en todos los niveles mediante un sistema integrado de información:
Contribuyendo con la diversidad y riqueza de la comunidad.
Fortaleciendo la transparencia, eficacia y eficiencia de la gestión.
Garantizando el derecho de acceder a la red interna y sus servicios, dando la posibilidad de cumplir la obligación a informarse por los medios establecidos. (NT1)
Formando a la comunidad universitaria e incrementando la accesibilidad a las nuevas herramientas tecnológicas, culturales y comunicacionales de la era de la información.
Posibilitando la participación de la comunidad en la generación de contenidos a nivel mundial.
Difundiendo sus actividades por sus sistemas de multimedios, organizando el acceso global y libre a su administración, material académico y de investigación a través de Internet, como otro medio
Utilizando en forma prioritaria protocolos, estándares y programas libres, en el marco de la libertad de cátedra, aprendizaje e investigación.
Permitiendo una gestión universitaria participativa y facilitadora de cambios, explotando entre otras cosas sus capacidades interactivas.
Fortalecer la integración de la Universidad y fomentar una visión global de la misma a través de sus diferentes sedes.
Definir una estrategia propia de cooperación con la sociedad para enfrentar los desafíos actuales y futuros impuestos por las nuevas TIC. En particular para achicar la brecha digital, favoreciendo y difundiendo el acceso igualitario a las tecnologías informáticas, constituyendose en un polo de referencia de esta problemática en su ámbito de influencia.
Debemos establecer un sistema de objetivos dinámico que se vaya construyendo con el tiempo.
La existencia de una red interna, construída alrededor del CIUNSa, es una de nuestras fortalezas.La misma popularizó el uso de correo electrónico a nivel de los docentes. En el ultimo año: se dieron cuentas de correo a los administrativos del Rectorado, se interconectó Rectorado con Castañares, el IEM y otras organizaciones, y se mejoró consistentemente el acceso telefónico a Internet. La UNSa es uno de los mayores y el más antiguo proveedor de Internet de la Provincia, siendo pionera en el acceso a Internet en el País.
Disponibilidad y experiencia con el software libre para poder atender la mayoría de las necesidades de informatización del mundo actual. Constitución de la Universidad en un polo de las tecnologías libres obteniendo una situación protagónica en la región sudamericana.
Existencia de una carrera de Informática específica y docentes de la misma en muchas Facultades, que podrán aportar sustancialmente al proceso.
Usuarios experimentados en numerosas y diversas áreas del conocimiento.
Bibliotecas informatizadas en sus inventarios y prestamos.
La falta de un sistema de información global heredado, es una fortaleza ya que nos permite empezar sin tener un pasado que nos retrase. Se han iniciado acciones en tal sentido [18],[19], [4] [3], [12], [37], [31]. Se planea comenzar a publicar la información de gestión en la red. En primer momento en un régimen de solo lectura y luego posibilitando la edición al personal autorizado. Se va avanzando dato por dato, primero los que no dependen de otros y luego se va avanzando en la complejidad. Ya se ha publicado la información de Organizaciónes y de Lugares [8], para que toda la administración vaya adoptando los nuevos esquemas de clasificación. Ahora estamos trabajando a nivel de documentos [14], y recientemente se concursaron pasantías para regularizar los padrones, lo que nos permitirá contar con la información para crear el Registro Civil de la UNSa o base de datos de personas, luego sigue el sistema de expedientes y cada uno de los datos que dependen de él. Simultaneamente se trabaja en la carga de datos de egresos económicos. El mencionado sistema de documentos, o Boletin (todavía no) Oficial de la Universidad permite incrementar notablemente la transparencia del proceso de toma de decisiones. El sistema tiene una infraestructura tecnológica que facilita la subida, búsqueda y administración de documentos y puede servir de repositorio electrónico para todo tipo de textos.
Debemos detectar las oportunidades que se vayan presentando y actuar en consecuencia.
Cumplir la normativa legal, los compromisos asumidos con la sociedad, y los objetivos de la Institución fijados estatutariamente y los emergentes de estos últimos.
Adquisición de derechos para usar licencias de software
Requerimientos específicos de uso de software y normas de informes para diversas áreas.
Los sistemas presentan un grado semejante de desarticulación, con ausencia de una integración que alimente en forma consistente los procesos decisorios. Las limitaciones, carencias u obsolescencia en el equipamiento hacen que la tarea administrativa tenga discontinuidades e ineficiencias, agravadas por una distribución de personal que obedece a asignaciones históricas en mayor medida que a una evaluación de la carga de tareas de cada función y posición.
Informe CONEAU.
Gestión
Descontento y sentimiento de exclusión en miembros de la comunidad.
Tendencia al aislamiento de las unidades de gestión ante la incapacidad de mantener sistemas coherentes por falta de liderazgo.
Miedos diversos, resistencia al cambio y negativa de aprender nuevas ideas y técnicas.
Intento de sostener diversos nichos de pseudo privilegios
Estructura renuente a la diseminación de la información que refuerza las tendencias burocratizantes y la construcción de poderes locales.
Sistemas de información
Incapacidad de gobernar la complejidad creciente por colapso de los sistemas de información corrupta.
La existencia de un mecanismos de "donaciones forzosas" para brindar cuentas de correo electrónico ocasiona dificultades a la hora de brindar correo a estudiantes y PAU. Hay una propuesta de resolución en este sentido [16].
Perdida de capacidades críticas ante problemas de personas con habilidades únicas. (Liquidaciones de salarios).
Algunos administrativos en las Facultades sin acceso a correo electrónico
Bibliotecas informatizadas con sistemas de 10 años de antigüedad. Algunas con sistemas diferentes. No publicación de información en la Web. La incorporación de libros no está actualizada, con demoras en su puesta a disposición de los lectores.
No existen procesos informáticos administrativos razonables, si bien se ha comenzado su construcción con un nivel de inversiones muy bajo [8], en un marco económico general muy restringido. Parcialmente se utilizan sistemas de la SIU. Los mismos no están integrados entre sí, siendo muy desparejo su nivel y adecuación a las nuevas tecnologías y requerimientos de libertad de código y transparencia en los sistemas operativos.
Si no se coordina adecuadamente tendremos cuellos de botellas en la gestión y/o quedar presos de tecnologías que puedan volverse obsoletas en el futuro.
Inexistencia de resguardos de datos,
Falta de seguridad en la confección de padrones electorales,
Estadísticas no confiables,
Falta de integración de los sistemas de gestión, problema de SIU.
falta de datos de gestión económica en línea y problemas con las rendiciones de cuentas y cierre de ejercicios contables.
falta de concordancia entre los inventarios y la realidad.
Diccionarios de datos dispersos en diversas dependencias, centros de cómputos, facultades, etc., bases de datos no normalizadas, sin homogeneidad y con un grado importante de desconexión con la realidad universitaria.
Uso de formularios y documentos electrónicos propietarios y no estandarizados.
Licencias
La no administración racional de las licencias y los derechos de autor. Desconocimiento sobre la existencia de prácticas no compatibles con los esquemas legales vigentes que penalizan la utilización de software ``propietario'' para el caso en que el usuario no tenga los permisos correspondientes. Peligro de acciones legales penales y civiles adversas si no se enfrenta esta situación adecuadamente.
El costo de las licencias de software propietario --para las computadoras donde se utilice éste tipo de software-- se estudió por aparte. Una máquina con software propietario en sistemas operativos, paquetes de oficina, antivirus, producción de pdfs, gráficos y páginas web, tiene un costo de licencias, renovables cada dos años, de aproximadamente U$S 800. Si se requiriese un sistema de documentación racional y normalizado habría que gastar otro tanto. Como ya se estudió se pagaría aún más si se ingresa a un programa de licenciamiento basado en la cantidad de personal y no en las computadoras. Con software libre estos costos no existen. También debe notarse que los requerimientos de capacidad de los nuevos sistemas operativos propietarios más sus aplicaciones requieren máquinas del tipo excelentes para funcionar.
Código privativo
Se utiliza código privativo y cerrado que representa un riesgo muy grande en cuanto al control de las tecnologías, un costo imposible de sostener, tanto en lo legal [22],[5],[13], [27], [28], como en lo económico. Dicho código propietario de baja calidad estimula la proliferación de virus y sistemas inseguros que destruyen el trabajo en forma constante y que constituyen uno de los principales factores de pérdida de eficiencia en el trabajo. Se ha avanzado notablemente en estas áreas tanto en el despliegue de sistemas libres, sistemas antivirus [10], como en la generación de conciencia sobre la problemática de independencia tecnológica, seguridad, legal y económica.
Redes
Nodos y enlaces únicos en la red, cuya caída conduce a la no operabilidad,
Existe riesgo de colapso del sistema por la vejez de algunos equipos.
La red todavía no alcanza los estándares necesarios en cuanto a funcionamiento estable. Falta personal capaz de operar durante las 24 hs., los 365 días del año. Falta energía eléctrica confiable. No tenemos capacidad para mantener baterías y otros equipos apropiados.
Está pendiente una solución integral para conectar a las sedes, si bien se logró en su momento mejorar la situación y producir un notable ahorro. El quiebre de proveedores locales con la crisis reciente, revirtió en parte la situación.
Cableado no estructurado utilizado en númerosas áreas.
inexistencia de mecanismos de respuesta rápida a problemas,
Es dispar la calidad de atención al usuario en los distintos centros de gestión de la UNSa, se ha comenzado a brindar apoyo con la Mesa de Ayuda [9].
Acceso a las Herramientas de la Sociedad del Conocimiento
Es desigual la distribución de las posibilidades de acceso en la Universidad. Ya sea se la contraste entre estudiantes, docentes y administrativos o entre Facultades, ámbitos organizativos o centros de gestión diferentes.
La accesibilidad de los estudiantes a las herramientas informáticas es mínima. Hay en promedio una computadora cada 31 estudiantes. Podemos compararlo con la región de Extremadura que tiene una computadora cada dos estudiantes en todos los niveles de su sistema educativo [26].
La situación descripta en el punto anterior constituye un impedimento notable y definitivo para la formación y perspectivas futuras de los estudiantes, al no poder adquirir y mucho menos construir conocimiento con las tecnologías de la era actual. Estamos formando analfabetos digitales, marginales incapaces de articularse en las sociedades actuales, o en todo caso ayudando a construir una sociedad dividida donde los que tienen un hogar con computadora o acceso por otros medios, establecen una diferencia notable.
La imposibilidad para docentes de varias Facultades de trabajar en un entorno de producción del conocimiento moderno, por carecer de acceso a computadores o instrucción en el uso de las nuevas teconologías. Esto contrasta con la relativamente alta relación PC/personal adminsitrativo en algunos ámbitos.
Un tercio de las computadoras no son capaces de utilizar las herramientas informáticas que hoy son estándar. La reciente decisión de comprar memorias mejorará esta situacion considerablemente.
Se utilizan formatos de documentos no estándares (doc, xls), propiedad de una empresa multinacional no estatal, lo que implica la imposibilidad de garantizar su lectura y modificación mas alla de la conveniencia de la empresa y el precio impuesto. Presenta un riesgo altísimo en cuanto a su accesibilidad futura [35]. En la UNSa recien empiezan a funcionar repositorios de documentos en forma oficial y a trabajar con sistemas libres que respetan estándares internacionales (pdf,txt,html,xml);
La velocidad de acceso a Internet es baja. Se está trabajando en esta temática existiendo propuestas concretas en los organismos pertinentes para mejorar la situación. [15] [6], aunque se requieren decisiones poíticas de inversión para poder avanzar.
La UNSa dispone de poca oferta de contenidos en Internet. Son muy pocas las cátedras con material en la web o que usen correo electrónico para sus relaciones con los estudiantes. No hay apoyo oficial para estas tareas, si bien se presento una propuesta en tal sentido [17]. La prohibición de cobro de cursos de grado impide desarrollar un esquema comercial de educación a distancia, al menos para el grado, como están haciendo otras universidades como la de Quilmes, o la UTN. Probablemente este factor haya impedido que se tengan los incentivos para avanzar. Nada impide realizarlo en forma gratuita, para los postgrados, pensarlo como un apoyo a la educación presencial o armar cursos especificos para empresas u organizaciones como prestación de servicios.
Equipos
Hay demasiada variedad de hardware y calidad de redes en toda la Universidad, esto se comenzará a corregir con el sistema recientemente aprobado de normas técnicas [11].
Es bajo el porcentaje de computadoras cuya capacidad permite trabajar con eficiencia.
El costo promedio histórico de mantenimiento es $22/(computadora año), según datos elevados por la Secretaría Administrativa. Comprende gastos de repuestos y operaciones de mantenimiento. Una buena parte de estos costos son reinstalaciones de sistemas operativos propietarios, por el problema de los virus, que se contratan a empresas del medio.
Riesgos
Manejo
Iniciativas de TIC en linea con institucional
Politica TIC y gobierno institucional
Usar TIC para sobreslir como institucion
Consolidar la infraestructura TIC
Reducir el costo TIC
Adquirir y desarrollar habilidade
Internet/Intranet
Acceso no autorizado a redacción
Acceso no autorizado a mensajes
Perdida de integridad en las transacciones institucionales
Perdida de datos confidenciales
Interrupción de disponibilidad de servicios
Infección de virus
Aplicativos Institucionales
No se cumplen los requerimientos de los usuarios
No se integran entre si o con los datos
No son compatibles con la infraestructura técnica
No hay soporte
Caros o complejos
Arquitectura cliente/servidor (viejo) ahora arquitectura web
Fallo en coordinar requerimientos
Problemas de control de acceso
No compatible con la infraestructura técnica
Problemas de administración de usuarios finales
Problemas con control de versiones
Altos costos de propiedad
Grupos de trabajo
Control de calidad
Control de acceso
Procedimientos informales
Integridad de datos
Control de configuración
Manejo de redes
Disponibilidad
Seguridad
Control de configuración
Manejo de incidentes
Costos
Mantenimiento y soporte