RESOLUCION N° 188-07

Salta, 3 ABR 2007

Expte. N° 6.779/05

VISTO:

La planificación de la asignatura FINANZAS PUBLICAS I de la carrera de Licenciado en Economía, plan de estudio 2003, para el año lectivo 2007, presentada por el Cr. Eusebio Cleto DEL REY, Profesor a cargo de la mencionada asignatura, y,

CONSIDERANDO:

Lo dictaminado por Comisión de Docencia a fs. 23 del presente expediente.

Lo dispuesto por el Art. 113, inciso 8 de la Res. A. U. NO 01/96, Estatuto de la

Universidad Nacional de Salta (atribución del Consejo Directivo de aprobar Programas Analíticos y la Reglamentación sobre régimen de regularidad y promoción.

Lo dispuesto por la Resolución Nº 420/00 y 718/02 del Consejo Directivo de esta Unidad Académica, mediante la cual delega al señor Decano la atribución antes mencionada.

POR ELLO, en uso de las atribuciones que le son propias,

EL VICEDECANO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS,

JURIDICAS y SOCIALES

RESUELVE:

ARTICULO Nº 1.- Aprobar la planificación que obra de fs. 15 a 21, de la asignatura Finanzas Públicas I, de la carrera de Licenciado en Economía, Plan de estudios 2003, presentado por el Cr. Eusebio Cleto DEL REY, profesor a cargo de dicha asignatura, para el periodo 2007, cuyo programas analítico y de examen, bibliografía y régimen de regularidad y promoción obran como Anexo I de la presente Resolución.

ARTICULO N° 2.- HAGASE SABER a la cátedra, al C.E.U.C.E ya los Departamentos de Alumnos e Informática para su toma de razón y demás efectos.

ANEXO I (Res. N° 188-07)

CARRERA(S): Licenciatura en Economía

ASIGNATURA: Finanzas Públicas I

AÑO DE LA CARRERA: Cuarto Año PLAN DE ESTUDIOS: 2003

CUATRIMESTRE: Primero

CARGA HORARIA SEMANAL: Seis horas

PERIODO LECTIVO: 2007

PROGRAMA DE CONTENIDOS (ANALITICO Y DE EXAMEN)

Tema I: Conceptos Básicos

El campo de las Finanzas Públicas - Rol del Estado en la Economía: Tres funciones fundamentales del Estado: a) Eficiencia; b) Equidad; c) Estabilidad. - El presupuesto del Estado: Gastos e ingresos.

Tema II: Fallas de Mercado Bienes Públicos

1) El teorema general de la economía del Bienestar -2) Bienes Públicos y privados: Óptimo de Pareto cuando existen bienes públicos -Problemas de equidad.

Tema III: Fallas del Mercado: Externalidades y Otros Aspectos

1) Externalidades: Economías y deseconomías externas -Teorema de Coase - Corrección de las externalidades -2) Monopolios Naturales: Regulación -3) Fallas

Públicas.

Tema IV: Teoría ge la Elección Pública

Modelos de decisión social -Función de bienestar Social -Reglas de votación -El

modelo de democracia representativa -Teoría del votante mediano -Teorema de la

imposibilidad de Arrows -Clases y grupos de interés -El paradigma principal/agente aplicado a la representación política.

Tema V: Gastos del Estado

Clasificaciones de los gastos o erogaciones: Institucional, económica, por objeto, por finalidades y territorial -Su crecimiento: ley de Wagner -límites y nivel optimo.

Tema VI: Ingresos del Estado

Tributos: Impuestos, tasas y contribuciones -Sus diferencias con el precio –Presión fiscal -Seguridad social -Contribución de mejoras -Impuesto inflacionario.

Tema V: Sistemas Tributarios

Principios de los impuestos: Beneficio y capacidad de pago -Conceptos de igual

sacrificio -Tipos de Impuestos.

Tema VIII: Efectos Económicos de los Impuestos: Incidencia

Impacto, traslación e incidencia -Análisis de equilibrio parcial- Análisis de equilibrio general.

Tema IX: Efectos Económicos de los Impuestos: Eficiencia

Tributación y exceso de gravamen -Imposición óptima -Imposición segundo mejor.

Tema X: Sistema Tributario Argentino

Su estructura -Principales impuestos que lo integran -Imposición al Consumo -

Imposición sobre la Renta -Criterios para la asignación de funciones y de tributos a los distintos niveles de gobierno -La coparticipación federal -Impuestos provinciales y tasas municipales.

METODOLOGIA:

La enseñanza será impartida mediante dos procedimientos interrelacionados:

1) Clases teóricas magistrales;

2) Clases prácticas.

Aproximadamente se empleará dos tercios del tiempo de clases disponible en 1 ),

y el resto en 2).

Para 1 ) se prevé la participación circunstancial de los alumnos, mediante preguntas o comentarios. En 2) la participación será más activa, teniendo el docente, como principal función, la de ordenar y conducir la clase.

CRITERIOS Y SISTEMA DE EVALUACIÓN:

La evaluación se realizará mediante dos exámenes parciales, un examen global y, eventualmente, un examen final, todos ellos escritos. La escala de clasificación será de 1 a 10. Un examen parcial tendrá lugar a mediados del cuatrimestre y el otro al final del mismo. Algunos días después de este último se tomará el examen global. El examen final se tomará en las fechas que las autoridades de la Facultad fija en, en los turnos acostumbrados de examen.

CONDICIONES PARA OBTENER LA REGULARIDAD Y/O PROMOCIONALIDAD:

PROMOCIÓN: Quienes en los dos exámenes parciales hayan obtenido un promedio de 6 (seis) puntos o más, sin aplazo en ninguno de ellos (4 ó más puntos en cada uno), y aprueben el examen global, habrán promovido la asignatura, sin examen final, y les corresponderá, como nota en ella, la del examen global.

REGULARIDAD: Quienes no promuevan la asignatura como arriba se establece, pueden regularizarla mediante los exámenes parciales, para lo que deberán tener aprobados ambos, con 4 ( cuatro) puntos o más. A fin de regularizar la asignatura, el alumno podrá recuperar uno de los exámenes parciales, en el que hubiera sido aplazado o hubiere estado ausente. El examen recuperatorío será tomado dentro de la semana siguiente al último examen parcial, y versará sobre el tema del examen en que el alumno resultó aplazado o estuvo ausente.

BIBLIOGRAFÍA:

BIBLIOGRAFIA BASICA
AUTOR	TITULO	EDITORIAL	Lugar y año de edición
Rosen Harvey S.	Haciendo Pública	McGraw-Hill	Madrid, 2002
Stiglitz, Joseph E.	La Economía del Sector Público	Antoni Bosch Editor	Barcelona, 2002
Núñez Miñana, Horacio	Finanzas Públicas	Ediciones Macchi	Buenos Aires, 1998
Musgrave, Richard A. y Musgrave, Peggy B.	Hacienda Pública – Teórica y Aplicada	McGraw-Hill	México, 1992
OTRAS PUBLICACIONES
1) Del Rey Eusebio C. {2002): La Contribución de Mejoras: Teoría, Metodología y un Ejercicio Empírico", Castañares C del I.I.E. ) Año X, N° 19, Septiembre. , 2) Harberger, Arnold A. {1962): " The Incidence of the Corporation Income Tax", J.P. E. ,June 3) Harberger, Arnold A. {1964): " The Measurement of Waste", A.E.R. {Papers and Proceedings), Mayo. 4) Bailey, Martín J. {1956): " The Walfare Cost of Inflationary Finance, j.p.e. April. 5) Samuelson, Paul A. (1954): "A pure Teheory of Public Expenditure", Reviewof Economics and Statistics (R.E.S.), Vol 36, Noviembre

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
AUTOR	TITULO	EDITORIAL	Lugar y año de edición
Gómez Sabaini, Juan C. Santieri, Juan J. Rossignolo, Darío A.	La Equidad Distributiva y el Sistema Tributario: Un análisis para el Argentino	Instituto Latinoamericano y Caso del Caribe de Planificación Económica y Social	Sgo. De Chile, 2002
Mc Conell, Campbell R. T Brue, Stanley L.	Economía Laboral	McGraw- Hill	Madrid, 1997
Sen, Amartya K. y Nussbaum, Martha C. {Compiladores)
Varian, Hal R.	Microeconomia Intermedia - Un Enfoque Moderno	Antoni Bosch Editor	Barcelona, 1993
Varian Hal. R	Análisis MacroeConómico	Antoní Bosch Editor	Barcelona, 1992

OTRAS PUBLICACIONES

1) Friedman, Milton (1952): u The Welfare Effects of an Income and an Excise Tax, J.P.E.Feb.

2) Samuleson, Paul A. (1955): Diagramatic Ecposition of a Theory of. Publica Expenditure, R.E.S., Vol 37, Noviembre

Lic. Eusebio Cleto del Rey

FIRMADO:

Cr. ANTONIO FERNANDEZ FERNANDEZ, VICE - DECANO

Cra. ELIZABETH TRUNINGER DE LORE, SECRETARIA ACADEMICA