RESOLUCIÓN Nº 3O9-O5

EXPEDIENTE Nº 6281/89

Salta, 4 MAY 2005

V I S T O: La planificación de la asignatura DERECHO ADMINISTRATIVO II de la

carrera de Licenciatura en Administración con Mención en Sector Público, Plan 1.985 , para el período

lectivo 2.005, presentado por la Dra. Nora Adela CHIBAN, Profesora Titular Regular de la

mencionada asignatura, y;

CONSIDERANDO:

Lo dictaminado por la Comisión de Docencia, a fs. 24 del presente expediente.

Lo dispuesto por el Artículo 113, Inciso 8 de la Resolución A U. Nº 1/96, Estatuto de la

Universidad Nacional de Salta (atribución del Consejo Directivo de aprobar Programas Analíticos y la

Reglamentación sobre régimen de regularidad y promoción).

Lo dispuesto por la Resolución Nº 420/00 y 718/02 del Consejo Directivo de esta Unidad

Académica, mediante la cual delega al Señor Decano la atribución antes mencionada.

POR ELLO, en uso de las atribuciones que le son propias

EL VICE-DECANO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS,

JURÍDICAS y SOCIALES

RESUELVE

ARTICULO Nº 1.- Aprobar la planificación que obra de fs. 17 a 22, de la asignatura DERECHO

ADMINISTRATIVO II, de la carrera de Licenciatura en Administración con Mención en Sector

Público, Plan 1.985, presentado por la Dra. Nora Adela CHIBAN, Profesora Titular Regular de la

mencionada asignatura y cuyo Programa analítico, de examen y bibliografía obran como Anexo I de la

presente Resolución.

ARTICULO Nº 2.- Hágase saber a la cátedra, al C.E.U.C.E. ya los Departamentos de Alumnos e

Informática para su toma de razón y demás efectos.

ANEXOI

DERECHO ADMINISTRATIVO II

CARRERA(S): Licenciado en Administración con mención en Sector Público

PLAN DE ESTUDIOS: 1985 CUATRIMESTRE: Primer cuatrimestre

CARGA HORARIA: 60 horas PERIODO LECTIVO: 2005

PROGRAMA DE CONTENIDOS (ANALÍTICO y DE EXAMEN)

Contenidos Mínimos (Resolución N° 647/84)

Contratos Administrativos en particular: Concesión de servicios públicos; Obras públicas;

Función o empleo público; Suministros; Empréstitos; otros. Poder de Policía. Sanciones. El

dominio público. Restricciones a la propiedad. La responsabilidad del Estado. Principios de

legalidad. Procedimiento administrativo. Los recursos administrativos. Las acciones

contencioso administrativas.

Programa de la materia

Unidad Didáctica I: Organización Administrativa

1.- El sistema federal de gobierno y la distribución de competencias según la Constitución

Nacional: Nación, Provincias, Municipios. La ciudad autónoma de Buenos Aires (art. 129 de

la C. N.)

2.- El Poder Ejecutivo, el Jefe de Gabinete y el órgano Ministerial. Naturaleza y atribuciones.

3.- El Gobierno Provincial y la distribución de competencias según la Constitución provincial.

Los municipios.

4.- La organización burocrática: activa, consultiva y de contralor. Formas jurídicas de la

descentralización administrativa. Competencia para disponer su creación y extinción.

Modalidades.

Unidad Didáctica II: Intervención Administrativa en la Economía

1.- Modalidades de la intervención estatal: origen y evolución. Instrumentos jurídicos.

2.- Empresas públicas: concepto. Distintos tipos de empresas públicas. Transformación y

liquidación.

3.- Consorcios públicos: concepto, caracteres, tipos. Régimen Jurídico.

4.- Planificación económica: concepto, principios, tipos, alcance y niveles. Fomento

administrativo: concepto e instrumentos jurídicos.

5. Normativa de la Provincia de Salta

Unidad Didáctica III: Reforma del Estado

1. Concepto y antecedentes de la Reforma. Aspectos abarcativos de la misma.

2. Formas y medios utilizados en la Reforma del Estado: privatización, concesión, licencias y

permisos, provincialización, municipalización, programa de propiedad participada y otros.

3. Proceso y ejecución de la Reforma en el orden nacional y provincial (leyes 23696, 6583.

sus complementarias y modificatorias).

4. Regulación y desregulación económica: origen y fundamentos. Marco jurídico.

Unidad Didáctica IV: Contratos Administrativos en particular

1. Función o Empleo Público: concepto y caracteres. Deberes, derechos y

responsabilidades del funcionario y empleado público. Extinción de la relación.

2. El contrato de obra pública: noción, elementos, caracteres. Derechos y deberes del

cocontratante. Extinción. Contrato de Concesión de Obra Pública.

3. Concesión de Servicio Público: concepto, sujetos, caracteres. Derechos, deberes y

prohibiciones. Extinción.

4. Contrato de Suministro: concepto, caracteres. Derechos y Deberes. Extinción.

5. Sistema de Contrataciones de la Provincia de Salta (ley 6838). Noción y contenido.

Régimen de iniciativa privada. Consultoría.

Unidad Didáctica V: Policía y Poder de Policía

1. Distinción entre ambos conceptos. Contenido del poder de policía. Fundamentos

jurídicos.

2. Jurisdicción nacional y provincial: deslinde y concurrencia

3. Supuestos particulares del ejercicio del poder de Policía: trabajo, profesiones liberales,

comercio, libertad de prensa y otra.

4. Limitaciones al poder de policía: razonabilidad y disposiciones constitucionales

Unidad Didáctica VI: Dominio Público. Limitaciones administrativas al dominio

1. Dominio público: noción conceptual. Distinción con el dominio privado. Elementos que lo

integran.

2. Clasificación: a) por razón del origen o formación de la cosa; b) por razón de la

jurisdicción. Afectación y desafectación.

3. Regímenes y caracteres jurídicos del dominio público. Tutela o protección del dominio

publico. Uso común y especial. Permiso y concesión de uso.

4. Limitaciones a la propiedad privada en interés público: restricciones administrativas,

servidumbres administrativas, expropiación, la ocupación temporánea. Concepto y

contenido de cada una de ellas.

Unidad Didáctica VII: Control

1. Presupuestos y principios del control: la legalidad administrativa. Clases de control.

Clasificación de los distintos tipos. 6rganos de control.

2. Ley N° 24156 de Administración Financiera y de los sistemas de control del sector público

nacional: Sindicatura General de la Nación y unidad desde auditoría interna. Auditoría

General de la Nación. Disposiciones de la Constitución Nacional.

3. Régimen de control de la hacienda pública en la Provincia de Salta. Leyes orgánicas: de

ministerios, contabilidad de Fiscalía de Estado y otras. Auditoría General y Sindicatura

General. Normas constitucionales y orgánicas.

4. Los Entes Reguladores en el orden nacional y provincial

BIBLIOGRAFÍA

Bibliografía Básica

Autor Titulo Editorial Lugar y año

de edición

Miguel S. Derecho Administrativo Ciudad Argentina Buenos Aires, 1996

MARIENHOFF

Agustín GORDILLO Derecho Administrativo Macchi Buenos Aires, 1967

de la Economía

Roberto DROMI Derecho Administrativo Ciudad Argentina Buenos Aires, 1994

Roberto DROMI Derecho Administrativo Astrea Buenos Aires, 1985

Económico

Ramón Martín MATEO Derecho Administrativo Pirámide Madrid, 1974

y Francisco SOSA Económico

WAGNER

HUTCHINSON, Reforma del Estado. Rubinzal Culzoni 1990

BARRAGUIRRE y Ley 23696

GRECCO

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA

Autor Titulo Editorial Lugar y año

de edición

Manuel María DIEZ Derecho Administrativo Ameba Buenos Aires, 1969.

Miguel S. Tratado de Derecho Abeledo - Perrot Buenos Aires, 1988.

MARIENHOFF Administrativo

CONDICIONES PARA OBTENER LA REGULARIDAD Y/O PROMOCIONALIDAD:

* Conforme al régimen del Plan de Estudios aplicable, la 'regularidad' se obtiene con la

mera inscripción, aunque la Cátedra estimula la presencia en clase con el seguimiento

sistemático del Programa y la valoración de ello en el examen final.

* La promoción en el corriente ejercicio académico se concretará mediante un examen

final, abarcativo de la totalidad del Programa.

Nora Adela Chibán Alfredo Gustavo Puig

nv/ndc

FIRMADO:

CR. ANTONIO FERNANDEZ FERNANDEZ, VICEDECANO

NORMA A. VILCA, DIRECTORA ACADEMICA